8月16日，市政府召开工作会议，深入贯彻落实省委十届五次全会和市委七届四次全会精神，总结分析前7个月发展形势，安排部署后5个月重点工作。市委副书记、市长夏立华强调，要切实把思想和行动统一到市委七届四次全会精神上来，以更加饱满的精神状态、更加务实有力的工作举措，高标准高水平完成全年各项目标任务，加快推进科学和谐跨越发展。
　　市委常委、常务副市长王洪恩主持会议。
　　市委常委、副市长李丕龙通报了市政府65件大事实事、重点工作和重点项目进展情况；会议通报了全市“优化服务流程，提高行政效能”活动开展情况；市农委、建设局、法制办及肇源县政府作了会议发言。
　　副市长付淑兰、田凤春、曹力伟、栾莹及市政府组成人员、有关方面负责同志参加会议。
　　夏立华在讲话中客观分析了前7个月的全市经济社会发展形势。她说，年初以来坚持以发展经济、改善民生、促进和谐为主线，全力推进65件大事实事，加快实施“三百行动计划”，政府各项工作扎实有效开展，全市经济社会呈现出良好发展态势。经济增长高位运行，保持又好又快；投资规模不断扩大，拉动作用明显增强；居民收入稳步增加，生活质量继续提升；社会管理得到加强，社会秩序和谐稳定。总结今年以来工作，石油石化大企业经济稳步增长巩固了全市发展根基；项目和园区建设的扎实推进拉动了地方工业快速增长；基础设施建设的持续加强提升了农业综合生产能力；湿地文化节的成功举办牵动了服务业加快发展；重点工程建设的如期推进带动了城市功能形象整体提升；重点民生问题的进一步解决保障了人民生活持续改善；“四大”工作机制的健全完善保证了社会安全稳定；解放思想学习实践和政府绩效年活动的深入开展增强了政府工作效能。在看到工作成绩和发展成果的同时，也必须清醒地看到所面临的实际困难、问题和差距。从发展看，原油价格波动带来了经济增长的不确定性；保持固定资产投资快速增长的难度较大；农业生产成本增加对一产增加值造成一定影响；物价较高加大了生产生活成本。从工作看，在解放思想、项目建设水平、突破经济发展瓶颈问题、工作作风和精神状态等方面存在一定差距，还不能完全适应科学和谐跨越发展要求。
　　夏立华强调，要把学习贯彻落实好市委七届四次全会精神，作为各级政府当前的一项政治任务，切实把思想和行动统一到全会精神上来。要正确理解市委对大庆所处发展阶段的基本判断，切实把“四个时期”作为政府谋划工作、制定决策的依据和前提。要正确理解和把握市委确定的发展基调，在“稳”的基础上、“好”的前提下，在“快”上下功夫、求突破。要全面对接市委提出的发展思路、总体目标和产业重点，找准各自定位，发挥应有作用，做出更大贡献。要按照“全党抓发展，中心抓经济，重点抓项目”的总体要求，重点推进“三百行动计划”。要围绕“五个着眼”，立足和谐、维护和谐、实现和谐，充分调动好保护好各方面的积极性和创造性，最大限度地解放大庆生产力。要适应“五个突破”的跨越发展要求，振奋精神，进入状态，创造性地做好政府工作。
　　夏立华强调，要以市委七届四次全会精神为指导，全力做好今年后5个月的重点工作。关于项目推进，重点要抓好“三百行动计划”，百项重点工程建设，年底前要抓好策划储备一批、抓好招商引进一批、抓好前期开工一批、抓好中期建设一批、抓好后期投产一批。百家重点企业发展和百个重点品牌培育，有关部门要进一步完善推进方案、抓紧组织实施，确保今年有起色见效果。一二三产重大项目，已开工的要保工期、保投产、保达效，尚未开工的要逐项研究分析，找准问题所在，区别不同情况，抓紧协调解决；关于招商引资，要在全市兴起一个热潮，有协议的要尽快变合同，已经签订合同的要马上办理相关审批，履行相关程序，尽早做好开工准备，同时要围绕市委确定的产业定位、产业方向和产业布局，抓紧开展招商洽谈工作，特别是要打开中介招商局面，争取年底前搞一次富有成效的中介招商，确保完成全年百亿元招商引资目标；关于棚户区和泥草房改造，棚户区改造要按照今年确定的计划快速推进，注意控制和把握好拆迁、补偿、安置、稳定等关键环节，保证改造力度和进度，同时要对明年需要改造的棚户区进行逐片逐户调查，在此基础上搞好规划、完善政策、拿出具体方案，涉及区里的任务，各区要主动承担，涉及市直有关部门的，部门要主动搞好服务。泥草房改造要与推进城乡生活水平等质化结合起来，与建设小城镇、发展中心村结合起来，充分调动广大农民的积极性。今年确定的改造任务，要做好任务落实情况的核实，做好资金筹集，做好质量验收，争取在10月末全部完成；关于旅游业和服务外包业发展，要加强与国内旅游资源和市场搞好对接，与全国旅游名城特别是黄金线路紧密嫁接，努力让更多的游客来到大庆，实现由目前的“小进大出”向“大进大出”跨越。要抓住旅游业最直接的吃、住、行、游、购、娱等环节，加快推进旅游产业和相关产业发展。要按照项目化运作，抓紧制定旅游业3年行动计划，使旅游业每年都有形象进度目标，3年迈上一个新台阶。服务外包业重点要加快推进高新区服务外包产业园二期建设，同时加大企业的引进和培育力度。黑龙江软件园也要抓紧基础设施建设，搞好意向企业的跟踪洽谈，做足招商准备工作；关于城市管理，要以创卫成功为契机，健全完善长效机制，全面提高城市管理水平。当前要重点推进城市智能化管理，加快老居住区房屋维修和供热管网、垃圾处理场、垃圾中转站等基础设施建设；关于深化改革，重点推进事权改革、财政体制改革、园区管理体制改革和驻外办事处改革，必须按照市里的总体要求，从全市大局的角度研究问题，要在积极稳妥的前提下，尽快组织实施到位，确保改革成效；关于农牧业生产，农业要做好防灾减灾工作，重点是防早霜、促早熟，确保实现大丰收。同时要规划好明年玉米膜下滴灌、抗旱保收田、农机合作社等基础建设。牧业要搞好基地建设，严密防范疫情发生，扩大优良品种比重，保持目前良好发展势头；关于地企合作，要围绕促进地企深度融合，重点推进落实地企协调会议确定的12个重点项目，特别是要抓紧推进大企业提出的具体事项，各有关部门要主动联系、提前介入，能马上办的要尽快办理，需要到省里报批的要搞好沟通、争取解决；关于维护稳定，要扎实做好信访工作，严格执行领导包案责任制和三级调访制度，尽快解决好群众的合理诉求。要全面落实安全生产责任制，突出重点排查隐患，严防事故发生。要全面加强社会治安综合治理，继续保持高压态势，加大一线警力巡逻防控力度。
　　夏立华最后强调，要务必保持良好的工作状态和工作作风。一是解放思想要落到实处，要把解放思想转化为破解发展难题、抓好任务落实的具体招法，在干中解放思想。二是优化服务流程、提高行政效能活动要求实效，抓好逐级履职履责，抓好流程再造优化，抓好明查暗访的经常化。三是解决症结性问题要有实招，研究政策、研究攻关、研究突破口，拿出解决问题的管用办法。四是转变作风要见成效，坚持求真务实、避免虚报浮夸，坚持合心合力、避免配合缺位，坚持协调高效、避免人浮于事。
　　王洪恩就如何落实会议精神提出了具体要求。

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